一生、戸田。

１２月１５日に１２月議会の全日程が終了。
今回の議会も一般質問を行いました。

①「市広報、選挙公報は全戸に配布すべき」
②「東京電力一社に頼らない電力購入を」

今後、市当局の対応を確認していきます。
速報として、議会だより用に書いた原稿を掲載します。
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「市広報、選挙公報は全戸に配布すべき」

議員：現在、市広報や選挙公報が全戸配布されていない。
自宅に配布されない市民の不利益は言うまでもなく、また配布に当たる各町会の負担も重い。
選挙公報については新聞折り込みによる配布を行っているため、配布を受けている世帯は５０％前後と推定される。全戸配布を規定する公職選挙法にそぐわない状況となっている。

政策秘書室長：平成二十五年度中の実現を目指したい。
行政委員会事務局長：シルバー人材センターに委託してのポスティングなど、実施方法を検討したい。

「東京電力一社に頼らない電力購入を」

議員：３月の計画停電では、市民生活や地域産業に打撃を受けた。
震災時の電力確保の視点から、また省エネや電力調達コスト削減の観点から、東京電力一社に頼らない電力調達が必要と考える。
そこで、
①独立系事業者の入札による電力調達を行い、年間数千万円の電力コスト削減を図っては。
②市が管理する施設の電力を一括管理にし、コスト削減に取り組んでは。
③小型ガスタービン発電所の市内への設置など、他自治体の事例を検討し、震災時の停電リスク軽減を図っては。

財務部長：
①経費削減策として時期を見て導入したい。
②各施設管理者と協議していく。
③市で導入できる部分がないか検討したい。

以前に記事として掲載した議会モニター制度が発足します。

【ご参考：議会モニター募集（１１／２１まで！）】

あまり大々的な広報は行わなかったにも関わらず、６名という予想外に多くの方が応募してくださいました。
年代も２０代から６０代までと幅広く、市政に深い関心を持って下さっている大変ありがたい皆様です。
１２月議会中に市議会議長から委任状を公布、１月からの１年間、モニターを務めて頂くことになっています。

さて、私はこの議会モニター制度に期待しています。

現在の議会はまだまだ改善の余地が多く残っており、議員特権の問題や、報酬・定数の問題など、改善が待たれます。

そうした課題やその他の問題に対し、一般市民の立場から意見を述べて頂く。
更には、そうした意見について一般市民向けの広報を行っていくとか、議会からの正式な回答を受けるようにするとか、より強力な諮問機関（しもんきかん＝審議・調査を行い、意見を答申する機関）としていけないかと考えています。

さらには、議会モニターのメンバーの方が、モニター活動を通して戸田市議会の課題を洗い出し、それを元に次の市政を担っていく。このように戸田の市議会議員や市長へのステップになればベストだと思いますし、もしそのような方がいればぜひ応援したいと思っています。

戸田マラソンに出走しました。

戸田マラソンは夏の花火大会、ふるさと祭りと並ぶ戸田市の大イベント。
一度は参加したいと思っていましたが今年ついに初参加となりました。

せっかく出るなら一番長い距離で…と思い、ハーフマラソン（２１ｋｍ）にエントリー。
スタートからマイペースで走り始めたところ、３ｋｍぐらい走った地点で持病の坐骨神経痛が発症…(><)

めったに出ない持病なのについてない！

それから後は、なるべくそーっと走ったり歩いたり、だましだましでゴールのあるトラックまでたどり着き、「最後ぐらいかっこよくゴールしよう」と思って走ろうとした途端、ザコツにキーンと鋭い痛みが(><)！
両足を引きずるようにして、やっとのことでゴールしたのでした。

右どなりは、最後のトラックだけ伴走してくれた兄。
私より１時間早くゴールしてました。

来年はとりあえず、最後まで走ってゴールできるよう頑張ります！！

10月のある日、給食中の放射性物質について保護者の方から要望を頂きました。

食物中の放射能問題については、３月の原発事故から月日が経つにつれて沈静化し、その後７月のセシウム汚染牛問題をきっかけに、全国で不安が再燃。
戸田市においても不安を持たれる方が多くいらっしゃるとのことでした。

私は正直、要望を頂くまで、食物の放射能汚染について問題視してはいませんでした。
当初の「出回っている農産物は、全て健康に被害のないレベル」という政府発表に対しては疑ってかかっていましたが、その後目立った問題が見られなかったので、対応の必要を感じなかったからです。
しかしながら、保護者の方の心配を考えれば、当然対応は必要だと考えました。

具体的には、次のような対策を提案頂きました。
①給食の食材中の放射能検査を厳しくする。
（現在は１カ月に２品目のみ測定業者に委託し実施）
②給食の食材の生産地をリアルタイムで公表する。
（現在は実施なし）
③給食の代わりに、弁当の持参を認める。

これらの件につき、他自治体の対応を調査しました。
杉並や横浜などの先進自治体、また蕨や川口などの近隣自治体に電話インタビュー。
放射能検査に使用している機材やその価格、作業手順、産地公表の実施手順やタイミング（給食提供の前か後か）、弁当持参を認めているか…などを聴取。
どの自治体のご担当者も、懇切丁寧に教えて下さいました。

そうしたデータをもとに、平成会の各議員と連絡を取り合い会派の要望として市当局と交渉。
結局、直後の12月議会において、測定機材の購入が実現。産地公表や弁当持参についても実施方法を検討下さることになりました。

ちなみに私の知る限りでは、本件は私の他に山崎議員、伊東議員、斉藤議員、岡嵜議員などの議員が実現のため動きました。
市民の方が下さった意見が、議員の機敏な動きにより最短での実現につながり、ほっとしました。

しかしながら、測定機は一台あたり147万円、２台で294万円と非常に高額なものです。
私たちの税金からこれだけの出費をする以上、有効活用されるように注視していきたいと思います。

さて、東北沿岸部の被災地域を３日間にわたって行った視察の内容です。

下図にあるのは、今回視察を行った主な地名。

これらのエリアで復興支援をされていた方の案内で、いろいろな場所を回りました。

仮設住宅、ボランティアセンター、役所、港湾、訪問医療の拠点、福祉施設…そうした場所で、震災直後に何が起こったのか？どのような物品が必要となったか？どのような準備をしておけばよかったのか？

最前線で救命・復旧活動をされた方たちから、じっくり話をうかがうことができ、戸田市の災害対策を検証するために非常に参考になりました。
震災直後の混乱期から一息ついたこの時期に行ったのが良かったと思いました。

この視察で心に残ったことは、大きく３点あります。

１．津波による災害の凄まじさ。

特に陸前高田市の広い平野は大方のがれきが撤去され、どこまでもまっ平らになっていた。その惨状が忘れられない。
これだけ広い場所が津波に洗われては、住民は逃げようがない。実際に陸前高田では２千人もの方が亡くなった。
こうした被害を日本のどの場所でも、２度とおこしてはいけない。特に、わが町戸田市では絶対に起こらないように準備しなくてはならない。

２．今回の大震災を教訓とすること。

各地でヒアリングを行って分かったことの１つは、「震災時には、全く想定していない事態が起こる」ということ。
意外な物が足りなくなり、また意外な理由で復旧作業が止まる。

東北で起こったことは戸田においても起こる公算が大きい。被災地でどのような問題が発生したのか洗い出し、一点一点、戸田の場合に置き換えて検証していく作業は必ずやらなくてはならない。

３．これまでの常識を疑ってかかるべきこと。
今回の震災では、これまで全く想定していないことが起こった。
津波が越えてくるはずのない堤防を軽々と越えてきたり、起こるはずのない事故で原発が爆発した。想定しようと思えばできたことであるにも関わらず、目を背けてきた結果だ。

戸田市の災害対策は震度６の地震や荒川堤防決壊などを想定しているが、それだけでは不十分だ。起こる可能性のある災害を１つ１つ想定し、対策をとるべきだ。

戸田市の場合は、津波の心配は少ないが、首都圏直下地震や液状化現象、洪水などの災害が想定される。
また、これまで真剣に対策がとられてきたとは言い難い、周辺国との戦争や武装難民の流入、また海外の動乱や世界経済の混乱による食糧・エネルギーの輸入ストップなども、ある程度の確率で起こりうる。

そうした災害が起こった場合、死者を全くの０にすることは困難かもしれないが、そのとき誰が何をするか、その結果どの程度の被害がでるのか、シミュレートしておくべきだ。
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今後、戸田で必要な作業として「ストレステスト」、つまり「ある程度の災害が来た場合にどうなるか」のシミュレーションを行うべきであると思う。
今後さらに、そうした考え方を含む最新の災害対策の考え方を調査して戸田市の災害対策を評価し、必要であれば改善を求めていくという作業を行いたい。

東北沿岸部・被災地域の会派視察を行いました。

ところで私は、多くの場合に県外視察は不要であると思っています。
私が他市の事例を調べる際には、インターネットや雑誌記事の検索を行い、さらに先方に電話をかけてお話を聞かせてもらいます。
そこまですれば大抵の情報は得られるし、時間的にも金銭的にも県外視察を行った場合と比べ、大きく節約できます。

もちろん、「現場まで行って生の話を聞かないと、本当のところは分からない」という意見もあると思います。
しかし、同じような情報を得るのに、何万円もの視察費用を税金から支出するのは、非常に気が引けます。

それでも、東北の震災復興についてはぜひ視察し、教訓を得なくてはと思っていました。
３／１１の震災直後は、「たすけあい戸田」や「投票率向上キャンペーン」など地元での活動を優先したため、現地に入るのはこれが初めてです。

さて、前置きが長くなりましたが、視察の行程は、宮城県南部の亘理（わたり）から、岩手県中部の宮古まで、小さなバスの中、悪路にゆられて３日間。
ハードな視察となり、疲労のためかメンバーの雰囲気もとげとげしくなる場面もありました。

亘理町の仮設住宅（撮影許可済み）

ガソリンスタンドは非常に頑丈に作られており、震災の初期避難場所になるのだそうです。
（震災現場の写真を撮るのが憚られたため、撮ったのはこれ一枚です）

宮古市では戸田のみなさんからの募金を、山崎議員・斉藤議員から直接副市長に手渡しすることができました。

（その②に続く）

（PDF：223KB）
戸田市議会で「議会モニター」を募集しています。

議会モニターとは、議会運営に関して市民からのご意見を聴取し、議会運営に反映させることを目的に新設される制度です。
議会改革の一環として市議会が新設を決定、次年度から実施されることに。

仕事内容は、議会やホームページを見て頂き、意見・提言を表明するというもの。

議会改革には、有権者からの歯に衣着せぬご意見が、大きな力になります。
議会や議員の仕事っぷりに不満を感じる方、わが市の行政に一言、言いたいことがある方など、ぜひご応募頂ければと思います。

本ウェブページの読者の皆様には、ぜひモニターになって頂きたい。
わが戸田市のために、ご応募お願いします。

詳細は、議会ホームページに掲載。
お問い合わせは、 議会事務局 (０４８－４４１－１８００　内線５２４・５４３) まで。

ちなみに、案内では「任期１年の報酬なし」となっていますが、任期の最後に１万円分（予定）の図書カードを謝礼として差し上げることになっています。ここだけの話ですが。